Аварии, несчастные случаи и травматизм

Административная ответственность юридического лица

При осуществлении производства по административным делам допускаются многочисленные нарушения законодательства: не соблюдается процедура оформления протоколов и постановлений, порядок рассмотрения дел, ошибочно квалифицируются правонарушения, исполнение постановлений не контролируется (республики Бурятия, Карелия, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Татарстан, Алтайский, Краснодарский края, Волгоградская, Иркутская, Калужская, Кемеровская, Мурманская, Новосибирская, Оренбургская, Самарская, Саратовская, Томская области). Так, Карельским отделом управления Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору допускались случаи привлечения к административной ответственности руководителя ОПО без составления протокола.

Должностными лицами, вынесшими постановления о назначении административного наказания в виде штрафа, в нарушение требований статьи 32.2 КоАП РФ не используется возможность принудительного взыскания штрафа и привлечения виновного лица к ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 КоАП РФ. В результате виновное лицо от наказания освобождается (республики Дагестан, Мордовия, Северная Осетия-Алания, Краснодарский край, Волгоградская, Кемеровская, Самарская, Челябинская области).

Причины аварий, травматизма и несчастных случаев

Выявляемые инспекторами нарушения правил охраны труда и причины несчастных случаев и аварий на опасных промышленных объектах (ОПО) остаются практически неизменными. Это эксплуатация оборудования с истекшими нормативными сроками службы, не имеющего заключений экспертизы промышленной безопасности о возможности их дальнейшей эксплуатации; просроченные сроки аттестации руководителей и специалистов предприятий; неудовлетворительное осуществление производственного контроля за требованиями промышленной безопасности на опасных производственных объектах; отсутствие или неудовлетворительное ведение требуемой документации (журналы, графики, инструкции, приказы и т.д.; эксплуатация неисправных технических устройств и другие нарушения правил безопасности на производстве.

Территориальные органы федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не добиваются своевременного и полного устранения выявленных нарушений норм и правил в области промышленной безопасности, причин и условий, способствующих появлению несчастных случаев и аварий на поднадзорных производственных предприятиях (республики Карелия, Северная Осетия-Алания, Саратовская, Томская области).