Нарушения в работе центров занятости ЦЗН

Незаконное получение пособий для безработных граждан

Факты незаконной выплаты пособий по безработице допускаются и вследствие злоупотреблений и халатности органов службы занятости населения (Чеченская республика Ичкерия, Чувашская республика, Самарская область и другие территории России). Органами прокуратуры в анализируемый период возбуждены 32 уголовных дела в отношении сотрудников центров по трудоустройству безработных, из которых 13 осуждены за совершение различных преступлений (статьи 160, 285, 286, 290, 292, 293 УК РФ).

Прокуратурой Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа в 2013 году возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 286 УК РФ в отношении директора департамента службы занятости населения Таймырского автономного округа Стецюка Р. Г. и директора Хатангского районного центра занятости населения Долбня О. А. В ходе предварительного расследования установлено, что в ноябре 2012 года управляющий департамента СЗН по Таймырскому автономному округу Стецюк Р. Г. и директор ГУ "Хатангский районный центр занятости населения" Долбня О. А. при пособничестве директора ГОУСП "Сындасско" Кучеренко О. А., превышая свои должностные полномочия, организовали незаконную постановку на учет в качестве безработных 25-ти работников ГОУСП "Сындасско" и незаконно оформили на них субсидии по федеральной целевой программе содействия предпринимательской деятельности в размере 3 099 300 рублей, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нецелевого использования средств федерального бюджета и нарушения нормальной деятельности государственных органов власти.

В дальнейшем Кучеренко обманным путем организовал перечисление центром занятости названной суммы в счет оплаты судна ПТС для предпринимателей Хатангского района, предварительно убедив 25 своих работников в том, что судно приобретается для них на выделяемые им субсидии. Полученные денежные средства Кучеренко обратил в свою пользу, причинив крупный ущерб федеральному бюджету. В настоящее время по данному уголовному делу предъявляется окончательное обвинение Кучеренко О. А., Долбня О. А., Стецюк Р. Г. и выполняются требования статей 215-220 УПК РФ.

Факты нецелевого использования бюджетных средств

Проверками выявлены факты нарушений службами занятости населения бюджетного законодательства, в том числе нецелевого использования бюджетных средств (республики Бурятия, Дагестан, Краснодарский край, Саратовская область). Имеются факты нарушений требований федерального законодательства при проведении конкурса на размещение заказов на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан и незанятого населения (республика Бурятия).

Указанные нарушения свидетельствуют о недостаточном контроле со стороны департаментов по трудоустройству граждан за работой нижестоящих центров занятости населения. Деятельность РЦЗН по пресечению нарушений при регистрации граждан и контролю за целевым использованием бюджетных средств практически не организована. Допускаемые нарушения своевременно не выявляются, соответствующие меры к виновным лицам не применяются. Так, несмотря на нарушения, допускаемые районными ЦЗН, и наличия информации об этом в департаменте ФГСЗН по Пермской области за период 2012-2013 годов, проверены только 14 из 38-ми территориальных ЦЗН.