Трудовое законодательство и местные акты

Прокурорский надзор за исполнением законодательства

В соответствии со статьей 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права от ТК РФ до локальных нормативных актов. Законность нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, актов органов местного самоуправления и локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, является предметом надзора органов прокуратуры.

Повсеместно прокурорами в ходе проведенных проверок выявлено значительное число нормативных правовых актов, принятых по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, которые противоречат действующему законодательству. Это обусловлено тем обстоятельством, что многие из них приняты до вступления в силу трудового кодекса и не были приведены в соответствие с его требованиями. Так, по протесту прокурора города Бердска Новосибирской области был отменен пункт 6 "Положения о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений", утвержденного решением совета депутатов муниципального образования города от 25.04.2001 N 107. Противоречащее статье 64 ТК РФ и ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" требование заключалось в том, что на указанные должности могут быть назначены мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, женщины - от 25 до 55 лет.

Эффективность прокурорского надзора не всегда высокая

В целом прокурорами в ходе исполнения обязанностей по надзору принесено 3827 протеста на незаконные правовые акты, 2255 из которых уже удовлетворены. Однако не всеми прокурорами своевременно принимались меры по опротестованию незаконных правовых актов органов государственной власти субъектов федерации (республика Адыгея, Удмуртская республика, Оренбургская область). Так, прокуратурой республики Адыгея только 03.02.2013 принесены протесты на противоречащие требованиям федерального законодательства указ президента республики Адыгея от 28.07.1997 года N 199, на постановления кабинета Министров - правительства Адыгеи от 10.01.1994 N 12 и от 17.01.1994 N 15. По протестам прокурорского надзора незаконные акты о труде признаны утратившими силу.

• Раздел «Трудовые права»:

  • Порядок действий прокурора при проверках
  • Федеральная инспекция труда (Роструд)