Процессуальное право в трудовом процессе

Система трудового процессуального права и процесса

В настоящее время стало распространенным широкое понимание процесса, согласно которому процессуальное право - это нормы, на основании которых осуществляется деятельность по применению материально-правовых норм любых отраслей. Процессуальное право зачастую понимают как совокупность норм, регулирующих процесс реализации правовых норм, безотносительно форм такой реализации. Под процессуальным правом, соответственно, понимаются нормы любых отраслей права, если ими устанавливается какая-либо процедура в той или иной регулируемой правом деятельности.

Представляется, что излишнее расширение границ процессуального права, усмотрение юридического процесса везде, где правом установлена форма совершения действий, необоснованно. На наш взгляд, процессуальные нормы регулируют только ту часть отношений, которая возникает при разрешении и ликвидации аномальных проявлений, и когда необходима особая государственная деятельность, какой и является процесс (процессуальная деятельность). Последний охватывает не всю правоприменительную деятельность, а лишь ее часть, обладающую определенной спецификой, осуществляемой компетентными органами.

Нормы процессуального права при таком подходе регулируют не только осуществление правосудия (гражданского, уголовного, конституционного, трудового), но и порядок расследования уголовных дел, привлечения к административной и налоговой ответственности соответствующими органами, процедуры привлечения к трудовой ответственности. Юристы, занимающиеся проблемами трудового права, зачастую выступают сторонниками широкого подхода к понятию трудового процессуального права. Встречается точка зрения, что трудовое процессуальное право регулирует общественные отношения, которые можно разделить на две группы: юрисдикционные (трудовое споры и привлечение работников к дисциплинарной ответственности) и неюрисдикционные (осуществление контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, расследование несчастных случаев).

Вопросы трудового права и процедурных норм

Такой подход, по справедливому замечанию И.Калинина в работе "Процессуальные и процедурные правоотношения, связанные с трудовыми спорами", приводит к тому, что помимо процессуальных норм в систему трудового процессуального права будет включено большое количество процедурных норм трудового права. К тому же такие важнейшие правовые институты, как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда на рабочих местах и прочие понятия, включают в себя большое количество процедурных норм, и выделение их в отдельную отрасль (подотрасль) повлечет за собой то, что от материальной отрасли трудового права практически ничего не останется. Представляется, что правы сторонники узкого подхода к определению трудового процесса, связывающие его с деятельностью юрисдикционных органов по рассмотрению трудовых споров и привлечению к дисциплинарной ответственности.

Под процессуально-трудовым правом, на наш взгляд, следует понимать процессуальные нормы, служащие для борьбы с трудовыми правонарушениями, а также для обеспечения законности и реализации этой разновидности мер государственного принуждения, регламентирующие порядок наложения дисциплинарных взысканий. Подобной точки зрения придерживается и Т.В.Кашанина в книге "Основы российского права" (Москва, 2000 год).

• Раздел «Трудовые права»:

  • Правовые особенности трудового процесса