Инструкция по охране труда и организация

Охрана труда и безопасные условия на рабочих местах

Вопросы безопасности труда по праву относятся к наиболее важным социальным задачам государства. В нашей стране проблемы охраны здоровья работников после распада СССР и появления частной собственности на имущество значительно обострились, поскольку частный предприниматель не всегда стремится тратить свою прибыль на создание комфортных условий работы и обновление изношенного оборудования, из-за которого часты несчастные случаи на производстве. По данным ученых, основанных на статистических исследованиях, среди причин смертности населения гибель от несчастных случаев на производстве занимает третье место после сердечно-сосудистых заболеваний и дорожно-транспортных происшествий. Это требует изменения приоритетов в правовом регулировании труда, в том числе его охраны.

Понятие охраны труда и ее правовые основы согласно законам

Охрана труда и безопасность работы персонала является одной из приоритетных задач государства. Регулирование данной сферы происходит как на государственном, так и на международном уровне. Международные правовые акты, ратифицированные Российской Федерацией, определяют минимальный уровень охраны труда работников и производственной безопасности, который государство - участник таких актов обязано обеспечить всеми средствами, независимо от социально-экономического и политического положения.

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым генеральной ассамблеей ООН в 1966 году, признается право каждого работника на справедливые и благоприятные условия труда. В нем отмечается, что женщинам должны гарантироваться условия труда не хуже тех, которыми пользуются мужчины. Условия труда должны отвечать требованиям безопасности и гигиены. Кроме того, соответствующая конвенция МОТ (международная организация труда) содержит те минимальные стандарты охраны труда на рабочем месте, которые должны неукоснительно соблюдаться всеми государствами - участниками Конвенции (например, конвенция МОТ N 156 "О трудящихся с семейными обязанностями" (1981 год)). В Российской Федерации в соответствии с ее конституцией каждому работнику предоставлено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37). Охраняется труд и здоровье людей, из чего следует, что охрана труда подкрепляется гарантиями государства.

Организация охраны труда на производстве

Охрану труда нужно различать в широком и узком смысле. В широком смысле, как установлено в разделе 10 ТК РФ, охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, дисциплинарные, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В широком понимании охрана труда нужна везде, где трудится человек, включая учебный, военную службу, труд в исправительных учреждениях и т.д. В узком смысле законоположение об охране труда имеет определенную привязку к конкретной категории работников - в частности, к охране труда женщин. Лишь охрана в широком и в узком ее понимании способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если какой-то ее механизм - правовой, медицинский, экономический, технический - плохо обеспечивается, то и вся охрана труда персонала компании не обеспечивается.

В узком смысле понятие "охрана труда" в трудовом праве - это система правовых мероприятий, служебных инструкций, средств обеспечения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности на производстве, в том числе и правовых норм по оздоровлению и улучшению условий труда. Вся система таких мероприятий представляет собой институт охраны труда трудового права. Государство всеми средствами должно обеспечивать условия охраны труда на рабочих местах, а также обеспечивать контроль за охраной труда. Согласно статье 212 трудового кодекса обязанность обеспечить безопасность условий и охрану труда работника возлагается непосредственно на работодателя. В частности, он обязан обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также использовании в производстве сырья, материалов и применяемых инструментов;
- приобретение за собственные средства средств индивидуальной и коллективной защиты, их правильное использование;
- режим труда и отдыха работников;
- обучение безопасным методам и приемам работы, оказанию первой помощи при несчастном случае, проведение инструктажа по технике безопасности, стажировку на рабочем месте, проверку знаний по технике безопасности и охране труда;
- проведение аттестации рабочих мест по охране труда и организацию контроля охраны труда;
- расследование каждого несчастного случая, произошедшего на производстве, и профессиональных заболеваний, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций на производстве;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- соблюдение законодательства об охране труда, а также выполнение иных предписаний государственных органов в области охраны труда и других нормативно-правовых актов.

Обязанности работодателя согласно инструкциям

Обозначенный в статье 242 ТК России перечень обязанностей работодателя по охране труда не является исчерпывающим как инструкция. Указанные нормативные требования дополняются соответствующими определенными стандартами безопасности труда по конкретным видам работ, другими законоположениями кодекса о труде в РФ и иных нормативно-правовых актов, а также кадровой политикой организации, коллективными договорами и соглашениями, правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

Ко всем указанным в статье 212 трудового кодекса обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий труда необходимо непременно указать на его обязанность по обеспечению особой охраны труда женщин, несовершеннолетних, в соответствии с главами 41 и 42 ТК РФ, а также инвалидов. Кроме того, соответствующие конвенции МОТ содержат те минимальные инструкции по охране труда, которые должны неукоснительно соблюдаться всеми государствами - участниками той или иной конвенции в сфере охраны труда (например, конвенция N 3 "Об охране материнства" (1952 год); конвенция N 89 "О ночном труде женщин" (1948 год), другие инструкции и документы).

• Содержимое раздела на Персоналке:

  • Право на безопасные условия труда работы
  • Направления политики РФ по охране труда
  • Управление охраной труда, условия работы
  • Особенности нормы охраны труда женщины
  • Состояние промышленной безопасности