Правовые основы и сроки дисквалификации

Дисквалификация руководителя или должностного лица

Законодатель пошел по пути усиления мер индивидуальной ответственности руководителей и ТОП-менеджеров организаций за нарушение действующего законодательства. Статья 3.11 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания за совершение административного правонарушения, как дисквалификация для лица, осуществляющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, члена совета директоров, а также индивидуального предпринимателя (ИП). С момента введения в действие кодекса РФ об административных правонарушениях прошло уже более десяти лет, и сложилась довольно обширная практика применения вышеозначенной меры ответственности.

В настоящем разделе Персоналка расскажет, каковы основания, порядок назначения и исполнения данного вида административного наказания для начальников, каким образом должно быть произведено увольнение в связи с дисквалификацией руководителя и каковы последствия неисполнения постановления о дисквалификации.

Понятие дисквалификации в законодательстве России

Дисквалификация - это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическими лицами в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Дисквалификация может быть назначена на срок от шести месяцев до трех лет.

Данный вид наказания за административные правонарушения схож с таким предусмотренным уголовным кодексом РФ видом наказания за преступление, как лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. Таким образом, законодатель счел возможным ввести за административные правонарушения ответственность, по сути аналогичную уголовной, при том, что порядок привлечения к первой гораздо более простой, нежели ко второй, да и степень общественной опасности административно и уголовно наказуемого деяний вряд ли сравнима. Так что причина для беспокойства у руководителей организаций и предпринимателей действительно есть.

Дисквалификация - это административное наказание

Перечень административных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность в виде дисквалификации, весьма обширен, а перспектива провести довольно длительный период времени вдали от руля управления бизнес-процессами с началом практического применения положений кодекса РФ об административных правонарушениях стала для многих руководителей суровой реальностью. В соответствии со статьей 3.3 кодекса РФ об административных правонарушениях, дисквалификация является основным административным наказанием и не может быть применена одновременно с:
- выговором или предупреждением;
- административным штрафом;
- лишением специального права, предоставленного физическому лицу;
- административным арестом;
- административным приостановлением деятельности.

Также не стоит забывать, что согласно части 3 статьи 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Обратим внимание читателей Персоналки еще раз на то, что дисквалификация может быть применена:
- к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
- к членам совета директоров и ТОП-менеджерам компаний;
- к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе к арбитражным управляющим.

• Раздел «Управление компанией»:

  • Как дисквалифицировать должностное лицо
  • Дисквалификация как вид наказания для ИП
  • Дело о административном правонарушении
  • Последствия дисквалификации для физ лиц
  • Деятельность дисквалифицированных лиц