Дисциплинарные взыскания ответственность

Применение дисциплинарных взысканий к руководителю

Другая острая проблема регулирования труда руководителя нормами трудового кодекса связана с возможностью применения дисциплинарных взысканий к руководителю в соответствии со статьями 192 и 193 ТК РФ. Кодекс предусматривает возможность применения дисциплинарных взысканий в виде замечания, выговора и увольнения к любому работнику, в том числе к руководителю. Увольнение по инициативе работодателя по некоторым основаниям является видом дисциплинарного наказания. На практике работодатель фактически лишен возможности установить испытательный срок для избранного руководителя.

Для руководителя трудовой кодекс предусматривает дополнительные основания увольнения, например увольнение по пунктам 9, 10, 13 статьи 81. Такое увольнение должно проводиться в определенном порядке (глава 30 ТК РФ), предусматривающем затребование объяснения от виновного работника, издание соответствующего приказа, в необходимых случаях составление акта, а также соблюдение установленных сроков. Практическое применение норм ТК РФ о дисциплинарных взысканиях в отношении руководителя весьма сложно. По общему правилу осуществление прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях в организации находится в компетенции руководителя (пункт 2 статьи 69 закона об АО; пункт 3 статьи 40 закона об ООО). Следовательно, иные органы управления обществом не наделены полномочиями применять дисциплинарные взыскания к работникам хозяйственного общества, в том числе к руководителю. В компетенцию общего собрания участников ООО статьей 33 закона не включены полномочия наложения дисциплинарных взысканий на руководителя, сопряженные с изданием соответствующих приказов.

Дисциплинарная ответственность руководителя

Законом об АО (пункт 3 статьи 48) прямо предусмотрено, что общее собрание акционеров не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции настоящим федеральным законом. В соответствии с законом не обладает такими полномочиями и совет директоров акционерного общества (статья 65). В то же время совет директоров акционерного общества вправе решать "иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества" (подпункт 18 пункта 1 статьи 65 закона об АО). Таким образом, целесообразно в уставе предоставить совету директоров акционерного общества право применять к руководителю дисциплинарные взыскания.

Однако это - полумера. А что делать акционерным обществам, не имеющим совета директоров? Как решать вопрос о дисциплинарной ответственности руководителя ООО? В законе об ООО не содержится возможности урегулирования в уставе этого вопроса. Пункт 13 статьи 33 закона об ООО включает в компетенцию общего собрания участников "решение иных вопросов, предусмотренных настоящим федеральным законом". В отношении совета директоров статья 32 закона также предусматривает возможность закрепления в уставе "решение иных вопросов, предусмотренных настоящим законом". В свете вышесказанного, "мертвой" представляется статья 195 ТК РФ "Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников", предусматривающая обязанность работодателя применить к директору организации дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения в случае нарушения руководителем организации законов и иных нормативных правовых актов о труде.