Партнерство, нормы трудового кодекса РФ

Трудовой кодекс России о социальном партнерстве ТК

Согласно статье 27 трудового кодекса Российской Федерации социальное партнерство осуществляется в формах:
- коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;
- взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- участия работников, их представителей в управлении организацией;
- участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Итак, трудовой кодекс Российской Федерации устанавливает четыре формы социального партнерства, отраслевое соглашение - восемь основополагающих, в нарушение статьи 6 кодекса о труде. В соответствии с ней к ведению федеральных органов государственной власти России в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории РФ федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности, основы социального партнерства, порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения трудовых договоров и соглашений.

А по сути, например, пункт 2.2.1 "Обязательность ведения коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров во всех организациях, соглашений" не основан на законе России. Согласно статье 21 трудового кодекса РФ работник имеет право (а не обязан) на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.

Противоречия соглашения трудовому кодексу

Не согласуются с федеральным законом РФ о труде также следующие "основополагающие формы социального партнерства":
- 2.2.3. Участие представителей профсоюза в разработке и осуществлении планов социально-экономического развития организаций и других социально значимых документов.
- 2.2.4. Согласование с соответствующим органом профсоюза проектов локальных нормативных актов, затрагивающих социально-экономические интересы работников организаций. В случае если соответствующий орган профсоюза не согласовал проект локального нормативного акта в течение пяти рабочих дней, работодатель может направить проект локального нормативного акта в соответствующий вышестоящий орган профсоюза, который в течение пяти рабочих дней должен согласовать проект либо дать мотивированный отказ.
- 2.2.5. Участие представителей профсоюза в управлении организациями.

В соответствии со статьей 31 трудового кодекса России в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Локальные нормативные акты и кодекс о труде

Кроме того, в содержании пункта 2.2.4 не учтено, что в случаях, предусмотренных трудовым кодексом России, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, дополнительными соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом. Следовательно, в соглашении игнорируются нормы трудового кодекса об ином представительном органе работников.

Более того, пункт 2.2.4 отраслевого соглашения не соответствует статье 372 ТК РФ. В данной статье предусмотрено, что выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме. В случае, если мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не содержит согласия с проектом локального нормативного акта либо содержит предложения по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним либо обязан в течение трех дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения.