Социальное партнерство в сфере труда

Федеральное отраслевое соглашение в промышленности

Коллективные договоры зачастую содержат положения, не соответствующие нормам трудового кодекса, иным федеральным законам. Кроме того, отраслевые социально-партнерские соглашения также небезупречны. Рассмотрим федеральное отраслевое соглашение по угольной промышленности Российской Федерации на 2010-2012 года и попытаемся сформулировать практические рекомендации, направленные на совершенствование правового регулирования социально-партнерских отношений в этой важной отрасли экономики.

Прежде всего дана расширительная трактовка понятия отраслевого соглашения. Так, в пункте 1.1 предусмотрено, что федеральное отраслевое соглашение в сфере труда является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения и устанавливающим общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в организациях угольной промышленности, а также в иных организациях независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, осуществляющих деятельность в угольной промышленности и подписавших или присоединившихся к партнерскому соглашению после его заключения, заключенным в соответствии с конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, а также конвенциями международной организации труда (МОТ), действующими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Что является предметом социального соглашения?

Не согласуется с указанным положением пункт 1.3, где закреплено, что предметом социального соглашения является обеспечение сторонами выполнения взятых на себя обязательств по регулированию социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений в организациях промышленности. Представляется более логичным предусмотреть, что предметом соглашения являются взаимные обязательства сторон по вопросам: оплаты труда, условий и охраны труда и т.д. (см. статью 46 ТК РФ). Пункт 1.4, указывая субъектов, на которых распространяется действие партнерского соглашения, в определенной мере дублирует содержание пункта 1.1. Некорректно и не основано на законе содержание пункта 1.5 о том, что положения федерального соглашения обязательны при заключении коллективных договоров, а также при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров. Условия трудовых договоров, заключаемых с работниками промышленных организаций, не должны противоречить положениям настоящего отраслевого соглашения в сфере угольной промышленности.

Аналогично пункт 2.6, согласно которому содержание и условия коллективных соглашений не могут ухудшать положение работников по сравнению с законодательством РФ и настоящим соглашением. В соответствии с частью 2 статьи 9 трудового кодекса России коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права работников или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Основные принципы социального партнерства в отраслевом соглашении

Кроме того, в данном контексте не учтены в должной мере такие основные принципы социального партнерства, как полномочность представителей сторон, свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда, и добровольность принятия сторонами на себя обязательств (статья 24 ТК РФ). В соответствии со статьей 41 трудового кодекса в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда более благоприятные, по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. В статье 48 ТК РФ закреплено, что в тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников. Данные нормы кодекса о труде, разумеется, следует учитывать и при рассмотрении и разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров в промышленных организациях.

• Раздел «Типовые договора»:

  • Соглашения о социальном партнёрстве
  • Партнерство, нормы трудового кодекса РФ
  • Коллективные договора и доп соглашения
  • Коллективный договор и соглашения к нему
  • Продолжительность времени работы отдыха
  • Оплачиваемый трудовой отпуск по графику
  • Процентная надбавка к зарплате в районах
  • Контроль за условиями на рабочих местах
  • Медосмотр 2013, прохождение медосмотра