Трудовое законодательство и трудовые права работника
Анализ прокурорской практики показывает, что нарушения трудовых прав граждан распространены повсеместно и проявляются в основном в несоблюдении требований законодательства при заключении трудовых договоров с работниками, приеме, увольнении, привлечении работников к дисциплинарной ответственности. Достаточно большим остается процент выявленных нарушений, связанных с оплатой труда, в том числе несоблюдение сроков выплаты заработной платы. Нарушение трудовых прав граждан в части оплаты труда стало одной из причин возникновения большинства коллективных трудовых споров в организациях.
В числе причин и условий, способствующих совершению нарушений трудового законодательства, можно назвать то обстоятельство, что до настоящего времени не все коллективные договоры, локальные нормативные акты организаций приведены в соответствие с трудовым кодексом РФ. В некоторых организациях они вовсе отсутствуют. Заключенные коллективные договоры не направляются на уведомительную регистрацию в органы по труду. В связи с этим содержащиеся в них нормы, ухудшающие положение работников, применяются работодателями на практике. Неправильное применение норм законодательства связано с низким уровнем знания ТК РФ сотрудниками кадровых служб организаций, а также самими работодателями.
Случаи несоблюдения трудового законодательства
Контролирующие и специально уполномоченные органы в области безопасности труда и занятости не в полной мере используют предоставленные им полномочия в целях создания необходимых условий для реализации конституционных прав граждан. Так, обобщение показало, что территориальные органы федерального горного и промышленного надзора (Госгортехнадзора России) - ныне Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору функции контроля и надзора за соблюдением норм промышленной безопасности в организациях угольной, горнорудной, горнохимической, нерудной, нефтедобывающей и газодобывающей, химической, металлургической и нефтегазоперерабатывающей промышленности выполняют ненадлежащим образом.
Многочисленные упущения и недостатки обнаружены в системе государственной службы занятости населения. По всем фактам несоблюдения требований законодательства прокурорами приняты соответствующие меры реагирования. В ходе проведенной проверки в 2013 году прокурорами выявлено 32 776 нарушений трудового законодательства. В целях их устранения внесено 6747 представлений, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечено 718 лиц. Объявлено предостережений 1364 должностным лицам. В защиту нарушенных трудовых прав направлено 4682 заявления в суд, из которых 2332 уже удовлетворено. По 1837 постановлениям прокуроров 1510 виновных лиц привлечено к административной ответственности. Возбуждено 95 уголовных дел.
|
|